AKTUELL VITEN
NiNa amble
Harstad kommune:
Ny turnus uten
småstillinger
Før handlet det meste om hva som var bra og mindre
bra – for de ansatte. Nå er fokus snudd mot hva som
skal til for å tilby pasientene bedre tjenester.
Dagene har fått en annen ro. Det er blitt rom til å
gjøre ting en ikke gjorde før, og de ansatte er fornøyde.
Men den ene avdelingen får det til bedre enn
den andre. Suksessfaktoren er rett og slett å ha en
ildsjel som kan modellen ut og inn, og som klarer
å peppe og pigge opp folk i forkant.
Hvilke erfaringer gjorde at dere satte
i gang arbeidet med å redusere uønsket
deltid?
I 1987 kom det en endring i hovedtariffavtalen.
Denne medførte en arbeidstidsforkortelse som i
turnusorganisert pleie-og omsorgsarbeid skulle
bli tatt ut som en ekstra frihelg. I full turnus gikk
vi fra å arbeide annenhver helg til kun å arbeide
hver tredje helg. Helgen som ble tatt ut av turnusen
ble omtalt som et «turnushull», eller «grå stilling
», og ble ofte tilbudt husmødre som ville
arbeide litt. Etter hvert utviklet det seg, i tråd med
tidsånden, en misnøye med disse timevaktene.
Mange av kvinnene ønsket etter hvert større
arbeidsmengde. I den grad disse «grå stillingene»
ikke kolliderte, prøvde en å etterkomme ønskene.
Utover nittitallet var det gjentatte oppslag om
misnøyen med småstillingene i lokalpressen i
Harstad. RV i Harstad var, og er fortsatt, en pådriver.
De ble med på å prøve å legge en ny bemanningsplan
for en sykehjemsavdeling, men fikk det
ikke til.
Ønsketurnus og hinkehelg
I 1995 kom det en skjerpelse i Arbeidsmiljøloven
(AML). Denne sa at uansett størrelse på stillingen
eller timevaktene, skulle alle få den fast etter en
viss ansiennitet. Når timevaktene slik ble til små
stillinger, ble også omfanget av de små stillingene
synliggjort.
I Harstad fortsatte misnøyen å vokse, og etter
hvert dannet det seg et politisk press på å gjøre noe
med alle småstillingene. I denne perioden prøvde
kommunen flere ulike tiltak, for eksempel «forhandlingsturnus
» eller såkalt «ønsketurnus».
«Hinkehelg» var et annet tiltak som ble diskutert.
Et slikt system innebærer at en jobber en ekstra
helg, eller «hinker», ved å arbeide en ekstra helg i
løpet av skjematurnusperioden. For eksempel kan
en gå fra å jobbe 1:3 helger til å jobbe 2:5 eller
5:12.
«Nesten umulig»
Høsten 2002 samles de politiske kreftene. Rådmannen
nedsetter ei arbeidsgruppe for et utredningsprosjektsom
får navnet «Å utrede mulige
tiltak for å redusere antall småstillinger i Harstad
kommune». Den partssammensatte prosjekgruppa
jobbet fram til 2005. I oppsummeringen fra
gruppas arbeid heter det at «Arbeidsgruppa har
arbeidet tungt, idet man erfarte oppdraget praktisk
vanskelig, til tider nesten umulig.»
Likevel etterlater gruppa seg et dokument som
oppsummerer erfaringer fra mange kommuner i
Norge og Sverige, og viktigst: en konklusjon om at
den mest framtidsrettede løsningen, hvor en unngår
turnus basert på små stillinger, er 3+3. Implisitt
i ordet «framtidsrettet» ligger det at å gå til-
bake til turnusordningen fra før 1987 også kan
være en løsning, fordi annenhver helg i arbeid
også løser problemet med små stillinger. Arbeidsgruppa
anser dette likevel som ikke tilstrekkelig
framtidsrettet og ønskelig. Dermed står 3+3 igjen
alene.
Harstad
kommune ligger i
Troms fylke og har
23.225 innbyggere.
KAMPEN FOR HELTID 13
temahefte-12