busINess-OrgaNIserINg I kOmmuNeN
Fakta Om LeaN
• Et effektiviseringssystem
hentet fra bilindustrien
(Toyota) i Japan
• Handler om å frigjøre
tid til de sentrale
arbeidsoppgavene:
unngå forstyrrelser,
kutte tidssløsing, få
gjort mer på den samme
arbeidstiden.
• Arbeidstakeren skal ikke
oppleve å jobbe hardere,
men mer effektivt og
meningsfullt
Fakta Om PsIam
• Elektronisk system for
produksjonsplanlegging
som skal bidra til økt
produktivitet, sporbarhet
og sikkerhet.
• Minsker risikoen for at
ordrer og forespørsler
forsvinner.
• Forenkler bestillinger og
rapporteringer.
Stoppet butikkorganiseringen
Gang på gang har Fagforbundets tillitsvalgte kjempet
for å bevare Teknisk i kommunen. Og nok en
gang har engasjement og gode argumenter stagget
høyreflertallets forsøk på å omgjøre teknisk etat til et
kommunalt foretak. Men også denne gangen kom
det signaler fra politikerne om at
etaten dokumentere at den drev en av de mest effektive
tekniske tjenestene i Vestfold, ikke minst gjaldt
dette renholderne. Det gikk frem av Kostratallene
(data som dokumenterer kommunenes virksomhet).
Det tekniske personalet står heller ikke tilbake for
private leverandører, mener Bekken.
– Da jeg jobbet i «vann og
konklusjonen er «foreløpig»,
avløp», sammenlignet vi oss flere
– Det oppfattes som
«inntil videre» eller «så langt».
ganger med private tilbydere, og
– Jeg merker at de ansatte blir
mistillit og slitasje de var slett ikke mer effektive. Nå
slitne av å ha dette hengende over bokfører vi alle jobbene og
hele tiden å måtte bevise
seg. Spesielt når vi hele veien har gråsoneoppdragene vi gjør. Det
at vi gjør en god jobb.
vært endringsvillige og lært oss handler om å vise arbeidsgiverne
nye systemer og teknikker. Det
oppfattes som mistillit og slitasje
hele tiden å måtte bevise at vi gjør en god jobb.
Uansett hva vi gjør, er det ikke godt nok. Før eller
siden må noen være fornøyde, påpeker Aage S.
Bekken, leder av Fagforbundet i Horten.
Tapt seks vaktmestre
Allerede er de tekniske tjenestene i Horten blitt seks
årsverk slankere, ettersom deler av vaktmestertjenesten
er konkurranseutsatt. Men presset er ikke
over. Underveis har de ansatte slett ikke bare sagt
neinei.
De har dokumentert at de er både endringsvillige
og effektive. Myten om kommunearbeideren
som står og hviler seg på spaden er langt fra sannheten
om de kommuneansattes hverdag.
I fjor satte kommunestyret i gang en ny utmattende
utredning som konkluderte på samme måte som de
to foregående. Men denne gangen var de ansatte i
teknisk etat godt forberedt, de var allerede i gang
med flere endringstiltak.
Personalet i Teknisk bruker nå effektiviseringssystemet
Lean for å kutte vekk tidssløsing. Vaktmestrene
noterer fortløpende på iPaden hvilke oppgaver
de gjennomfører når de er ute på oppdrag, for
å synliggjøre hva de gjør. Og når jobben er gjort, får
oppdragsgiveren raskt en beskjed via PSIAM, et
datasystem som forbedrer arbeidsflyten.
Ansatte suller ikke rundt
– Synliggjør vi ikke jobbene vi gjør, tror tydeligvis
enkelte av politikerne at vi bare suller rundt og fører
timer uten å gjøre noe. De ser ikke alle småoppgavene
vi utfører. Før kunne en vaktmester bli innkalt til et
bygg for å fikse noen vinduer. Men i samme slengen
fikset vi også det løse dørhåndtaket, satte opp den
umonterte tavla, malte et strøk eller to og festet de
løse listene, forteller Aage S. Bekken.
I forbindelse med den siste utredningen kunne
Aage S. Bekken våre at pengene som går til
tekniske tjenester, blir brukt på
en god måte, at vi er konkurransedyktige og ikke
står noe tilbake for det private. Men det fins jo en
grense for hvor mye du kan få ut av kronene.
Får trygdete i jobb
Bekken er opptatt av at Teknisk også er en viktig
tjeneste for å få arbeidsløse og trygdete i jobb. I samarbeid
med Nav har flere personer hatt arbeidstreningen
sin eller kvalifiseringstiltaket sitt i Teknisk.
Skulle en privat tjeneste gjort det samme, ville de
tatt ekstra betalt for skolering og arbeidstrening.
– Folk som av sosiale årsaker trenger hjelp, har
kommet ut i aktivitet etter at de har vært hos oss. De
har kjent på gleden av å stå i arbeidslivet og gjøre
nytte for seg. De har fått en referanse og erfaring.
Vil kamuflere prioriteringene
Bekken tror HøyreFrpflertallets
forsøk på å omorganisere
de tekniske tjenestene blant annet handler
om etterslepet på vedlikehold i kommunen. Han
tror kommunepolitikerne ønsker å dekke over at
pengene som går til vedlikehold, må komme fra et
annet sted, fra satsing på skole, sykehjem og barnehager.
Regninger fra eksterne virksomheter kan ikke
politikerne saldere vekk, de må rett og slett betales,
selv om det går utover andre formål.
– Jeg har ikke noe mot å organisere teknisk etat
som et kommunalt foretak, om dette fører til bedre
tjenester og innsparinger for kommunen. Men når
det blir fordyrende for kommunen og betyr at kommunen
må stjele pengene fra andre viktige tjenester,
er vi mot det.
Ønsker å privatisere
Bekken mistenker også at høyresiden ønsker å gå videre
med privatisering. Men der er han uenig.
– Offentlig forvaltning handler om å drive effektivt
12
temahefte-34