Fagbladet 2/2015 < 35
R egjeringen Solberg sa allerede i sin politiske plattform
at den ønsket å innføre et uavhengig tilsyn
med barnehagene. Nå blir dette fulgt opp av
Kunnskapsdepartementet som foreslår å endre
barnehageloven slik at Fylkesmannen skal få myndighet
til å føre tilsyn med barnehager og barnehageeiere.
I høringsnotatet skriver departementet at kommunene
er godkjennings- og tilsynsmyndighet for private barnehager,
samtidig som de selv eier barnehager. Ved å gi fylkesmannen
hjemmel til å føre tilsyn, opprettes dermed et
uavhengig tilsynsorgan.
Kommunalt ansvar
Fagforbundet ønsker ikke et eget barnehagetilsyn. I stedet
mener forbundet at kommunene skal ha dette ansvaret,
og at Fylkesmannens oppgave er å passe på at kommunene
utfører oppgaven sin som barnehagemyndighet slik
den er pålagt etter barnehageloven.
«Endringene som er foreslått i denne høringen, bør ses
i sammenheng med andre paragrafer i barnehageloven
som også trenger endringer,» skriver forbundet i sitt høringssvar.
I 2012 kom utredningen «Til barnas beste» fra utvalget
som ble ledet av Kjell Erik Øie. Utvalget konkluderte med
at barnehagesektoren hadde gjennomgått store forandringer,
og at kommunene hadde stor variasjon i tilbudet.
Derfor endte utvalget med å utarbeide et fullstendig forslag
til ny barnehagelov.
– Vi hadde forventet å få et lovforslag basert på Øieutvalgets
innstilling på høring denne gangen. Vi mener
det trengs en gjennomgang av hele loven for å styrke kvaliteten
i barnehagene, ikke bare endringer av enkelte paragrafer,
sier Mette Henriksen Aas, som er politisk leder
i Fagforbundets Seksjon kirke, kultur og oppvekst.
Bruk personalets kompetanse
Kunnskapsdepartementet foreslår også å flytte dokumentasjonen
av barnehagenes pedagogiske tilbud ut av rammeplanen
og til innholdsbestemmelsen i barnehagelovens
paragraf to.
– Vi tror ikke dette vil styrke barnehagenes innhold, og
mener dokumentasjonen hører hjemme i rammeplanen,
sier Henriksen Aas.
– Kvaliteten i barnehagen styrkes først og fremst gjennom
å bruke den kompetansen som fins blant personalet
til vurderings- og dokumentasjonsarbeidet. Det er også
utviklet et fagskoletilbud innenfor oppvekst, og vi forventer
at kunnskapen til dem som utdannes her, blir anerkjent
og fulgt opp via lovendringene, fortsetter hun.
– For oss er det dessuten viktig å påpeke at arbeidet
med dokumentasjon og vurdering må ses i sammenheng
med grunnbemanningen. Derfor støtter vi Øie-utvalgets
forslag om at bemanningen må være tilstrekkelig til at
personalet kan drive en god pedagogisk virksomhet, sier
Mette Henriksen Aas.
Tekst: PER FLAKSTAD
ANSATTES KUNNSKAP:
Fagforbundet mener
kvaliteten i barnehagene
først og
fremst styrkes ved
å bruke den kompetansen
som fins blant
de ansatte til å
utføre vurderingsog
dokumentasjonsarbeidet.
Kunnskapsdepartementet ønsker
at Fylkesmannen får mulighet til
å føre tilsyn med barnehagene.
Fagforbundet er ikke enig.
Fagforbundet er skeptisk til
endringer i barnehageloven Illustrasjonsfoto: Werner Juvik
fbaargang2015 fbseksjonKIR