busINess-OrgaNIserINg I kOmmuNeN
med de pengene man har. Vi har ikke som mål å tjene
penger, slik private selskaper har. Det bør dominere
tankegangen i hele kommunen, mener Bekken.
Nå har han fått nok
– Å bruke administrasjonens arbeidskapasitet på
slike utredninger er ineffektivt. Ansatte bruker lang
tid på å skaffe sammenligningsgrunnlag til utredningene
og må skyve på andre oppgaver. Den siste
rapporten var på over 50 sider.
Han synes administrasjonen heller burde jobbet
med å prosjektere nybygg og videreutvikle tjenesteproduksjonen
og LEAN. Han er glad for at samarbeidet
mellom de ansatte og ledelsen har vært
godt.
– Vi har hatt en lik oppfatning av hvordan Kommunalområde
teknisk fungerer og hva som er lønnsomt
og ikke. Derfor har også tilbakemeldingene
våre til kommunepolitikerne vært likelydende,
forteller Bekken.
I Larvik ble eiendomsetaten gjort om til et kommunalt
foretak med en bestillerutførermodell,
i 2009. Men allerede fire år senere, i 2013, ble dette
reversert.
Ble ikke mer profesjonell
– Den korte forklaringen er at det kommunale
foretaket ikke fungerte etter intensjonen. Kommunepolitikerne
forventet at eiendomsforvaltningen
skulle bli både mer profesjonell og billigere.
Ingen av delene innfridde. En del
trodde nok et profesjonelt styre
skulle drifte kommunens eiendomsmasse
bedre enn kommunen
selv kunne klare, sier
Svein Hagen, tidligere eiendomssjef
i kommunen, nå pensjonert.
I dag har flere av politikerne,
som den gang ønsket en businessmodell
for eiendomsdriften og som argumenterte
positivt for en privatisering av driften, snudd
i synet på utskillingen.
– En av hensiktene med utskillingen var nok å
gjøre det tydeligere hva vedlikeholdet kostet. Ved å
skille ut eiendomsdriften ville vedlikeholdsetterslepet
bli synligere.
Hagen tror at en medvirkende årsak til at det
gikk galt, var dårlig kommunikasjon mellom styret
og kommunestyret og peker på det som en
avgjørende lenke, om en slik modell skal fungere.
Ønsker tettere politisk styring
Også Tønsberg kommunale eiendom KF ble
tilbakeført til ordinær kommunal styring i år. Den
nye eiendomsenheten blir den største eiendomsaktøren
i Vestfold, med totalt 850 boliger.
På denne måten sikrer kommunen en bedre
politisk styring over eiendomsdriften, går det frem
av de forberedende dokumentene.
Kommunen trenger en «hensiktsmessig organisering,
både politisk og administrativt», går det
fram av dokumentet Innstilling/
sluttrapport organisering
tekniske tjenester i
Tønsberg kommune. Dersom
man organiserer Tønsberg
Kommunale eiendom som en
virksomhet, vil den direkte
politiske kontrollen øke.
Kommunesammenslåing utredes
Samtidig igangsettes en utredning av kommunesammenslåing
mellom kommunene Tjøme,
Nøtterøy og Tønsberg, ifølge sakspapirene, signert
rådmann Geir Viksand. Siden de to førstnevnte
kommunene har organisert eiendomsforvaltningen
sin på ordinær måte, under rådmannens kontroll,
kan Tønsberg kommunes foretaksorganisering
være et hinder i veien for en eventuell sammenslåing.
Men etter omorganiseringen vil ikke det
lenger være et problem.
Larvik og tønsberg tar tilbake
styringen over eiendomsforvaltningen
bekkens råd til
hvordan å kjempe
for de ansattes
interesse
• Samarbeid med
administrasjonen.
• Samarbeid med andre
fagforbund.
• Synliggjør fakta i mediene.
• Skap en god kontakt med
brukerne.
• Snakk med politikerne på
begge fløyer.
Både Larvik og Tønsberg kommuner har rekommunalisert driften
av eiendomsstyringen.
– en av hensiktene
med utskillingen var
nok å gjøre det tydeligere
hva vedlikeholdet kostet.
Svein Hagen
temahefte-34