siri Jensen er prosjektleder
for en utdanning for
kontorfaglig ansatte på
Lovisenberg sykehus
i samarbeid med Vid
diakonale høgskole
(tidligere diakonhjemmet
høgskole) og studieleder
for det kontorfaglige feltet
på regionsenter for barn
og unges psykiske helse.
koordinering som
faglig funksjon
Kontorfaglig ansatte har sentrale funksjoner. De tar imot brukere
på telefon og i ekspedisjoner og bidrar til at folk får et bedre
møte med systemene. Og de må kunne svare på alle mulige slags
spørsmål.
Kontorfaglig ansatte bidrar til flyt i tjenestene,
og de skaper struktur og system, blant annet
gjennom arbeidet med å utforme og opprettholde
rutiner. Som knutepunkt for både formell og
uformell kommunikasjon bidrar de til kontroll
(kvalitetssikring) av registrering og rapportering.
Disse funksjonene er dokumentert i min masteroppgave
Når noe går av seg selv, er det nok en kontoransatt
som gjør det; kontorfaglig ansattes rolle og funksjon i
profesjonelle organisasjoner (Jensen 2012), omtalt i
Fagbladet nr. 5/2013 (SKA).
Jeg har senere sett nærmere på organisasjonsteoriens
forståelse av kontorfaglig ansatte. Oppfatningen
av denne gruppa som støttefunksjon utenfor
den operative virksomheten (tjeneste/produksjon)
stammer fra en sentral organisasjonsforsker, Henry
Mintzberg, som i 1979 brukte arkiv, postrom, sentralbord
og resepsjon som eksempler i sin analyse av
støttestab i organisasjoner. Siden har denne forståelsen
blitt hengende, uten at noen har analysert om
de faktiske oppgavene stemmer med teorien.
Kontorfaggruppa er i stedet blitt oversett i organisasjonsteorien.
Når vi gjør konkrete analyser, viser det seg at
kontorfaglig ansatte i aller høyeste grad må forstås
som en del av den operative virksomheten.
Samtidig ligger begrepet støttefunksjon ofte til
grunn for både nedskjæringer og for omorganiseringer
der kontorfaglig ansatte trekkes lenger
vekk fra hovedvirksomheten.
Kunnskapsgrunnlaget for slike beslutninger er
mangelfullt. Jeg har vist i masteren min at
kontorfaglig ansatte kan gjøre flere oppgaver og
i større grad bidra til å frigi tid for andre fag
grupper dersom de er organisert inn i den daglige
hovedvirksomheten.
I organisasjonsteorien er arbeidsdeling og
koordinering sentrale begreper. Ser vi på
arbeidsdelingen mellom kontorfaglig ansatte og
andre faggrupper med disse begrepene, får vi
øye på at svært mange av arbeidsoppgavene også
innebærer koordinering med andre faggrupper.
Kontorfaglig ansatte koordinerer mellom
brukere og dem disse har avtaler med. En informant
brukte begrepet mellominstans, og sa at
ellers ville det jo bare være et sort hull. Videre
koordinerer de kontorfaglig ansatte praktiske
ressurser (innkjøp, opplæring i bruk, systemer for
fordeling/utlån, personalsystemer), de har ofte
en koordineringsrolle i ulike former for inntak og
oppfølging av brukere/kunder, og de koordinerer
data som grunnlag for dokumentasjon (kvalitetssikring),
for å nevne noen funksjoner.
Moderne organisasjonsteori er blitt mer opptatt
av uformelle mekanismer for koordinering, og
av koordineringen som utvikler seg over lengre tid
på grunn av nye utfordringer. Okhuysen og Becky
(2009) trekker blant annet fram rutiner som
viktige, og at det er mye sosial mening og samspill
nedlagt i dem. Samtidig framheves nærhet, blant
annet fordi nærhet fører til større fortrolighet, og
det igjen letter koordineringen.
Kontorfaglige gjør i stor grad sine oppgaver i
relasjon til kolleger, dels utfra hvor de har sine
arbeidsplasser, dels fordi de gjør seg til noen som
kan spørres. Mine undersøkelser viser at kontoransatte
trenger fortrolighetskunnskap om virk
28
temahefte-44